Содержание:
- Требования к экспертам
- Ответственность эксперта
- Экспертиза промышленной безопасности: этапы
- Правовая основа экспертизы промышленной безопасности
- Особенности проведения экспертизы
- Проверка документации
- Проверка зданий и сооружений
Экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, который предназначен для хранения сырья или продукции, осуществления технологических процессов, перемещения грузов и людей, ликвидации и локализации последствий аварии:
- В случае если истек срок эксплуатации здания или сооружения, который был установлен в проектной документации объекта.
- В случае если совершенно отсутствует проектная документация или в имеющейся документации нет данных об установленном сроке эксплуатации сооружений.
- После случившейся аварии на опасном производственном объекте, которая стала причиной повреждения несущих конструкций здания или сооружения.
- После истечения установленных сроков безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, которые были установлены в результате заключения экспертизы.
Экспертиза зданий и сооружений на ОПО проводится при обязательном наличии требований промышленной безопасности к зданиям и сооружения, которые используются:
- Для осуществления технологических процессов.
- Для хранения продукции или сырья.
- Для перемещения грузов и людей.
- Для борьбы с последствиями аварий, в том числе их локализация и ликвидация.
Требования к экспертам
Экспертиза может проводиться только экспертами, которым присваивается одна из трех категорий. Более высокие категории имеют повышенные требования к стажу и опыту работы на объектах. Например, помимо стажа в 10, 7 и 5 лет эксперты первой и второй категории должны провести 15 и 10 экспертиз промышленной безопасности соответственно.
Кроме того, для эксперта обязательно:
- Высшее образование.
- Успешно пройденная проверка знания законодательства РФ в сфере промышленной безопасности.
- Обладание навыками работы с оборудованием и различными средствами измерений.
- Знание методов технического диагностирования, в том числе разрушающего и неразрушающего контроля технических устройств.
- Знание техник исследования зданий и сооружений.
- Умение проводить оценку риска аварий на ОПО, а также рассчитывать сопутствующие угрозы.
Все вышеперечисленное необходимо для проведения экспертизы промышленной безопасности.
Ответственность эксперта
Стоит понимать, что эксперт никогда не станет участвовать в экспертизе промышленной безопасности у собственного работодателя или на любых объектах, которые принадлежат ему по праву собственности.
Любая информация, которая препятствует проведению независимой экспертизы, обязана стать причиной отказа эксперта от проведения работ. Данное правило минимизирует коррумпированность направления. Репутация эксперта по промышленной безопасности является очень дорогим качеством работника, которым следует дорожить.
Именно независимое и аргументированное определение соответствия сооружений и зданий установленным требованиям промышленной безопасности является целью проведения экспертизы.
Экспертиза промышленной безопасности: этапы
Экспертиза промышленной безопасности проводится в три основных этапа:
- Сбор комплекта документов и материалов.
- Назначение экспертного состава для проведения проверки.
- Выполнение проверки промышленной безопасности.
Суть экспертизы заключена в установлении достоверности, корректности и полноты представляемых заказчиком сведений в отношении собственного объекта. Кроме того, проверяется соответствие существующим стандартам и нормам промышленной безопасности.
В ряде случаев могут проводиться испытания по программам и методикам, которые были согласованы с заказчиком. Выездные экспертизы также сопровождаются наблюдением за производственным процессом на предприятии. Кроме того, комплексная оценка включает следующие проверки:
- Компетентность руководителей и сотрудников.
- Пригодность оборудования и помещений.
- Наличие надежных и читаемых систем идентификации и маркировки.
- Наличие методических и технических документов, рабочих инструкций, правил на также обеспечение их исполнения.
- Соблюдение установленных требований к оформлению и содержанию отчетных документов.
Для качественного выполнения работы экспертам предоставляются:
- Расчеты.
- Результаты анализов.
- Отчеты.
- Протоколы испытаний.
- Прочие необходимые документы.
Правовая основа экспертизы промышленной безопасности
Законодательная основа процесса прохождения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений заключена в Федеральном законе № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года.
В этом документе утверждены основы, в том числе социально-экономические и правовые, которые обеспечивают безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов. Задача ФЗ заключается в том, чтобы предупредить возникновение аварий, минимизировать риски и проверить готовность оборудования к вероятным взрывопожароопасным условиям.
Особенности проведения экспертизы
Экспертиза промышленной безопасности проводится не долее трех месяцев с момента поступления документов по экспертизе, сопровождающих заявку на проведение от заказчика.
Важно понимать, что данный вид экономической деятельности является лицензируемым. Кроме того, существуют специальные ограничения:
- Экспертизу на ОПО I класса имеют право проводить только эксперты первой категории.
- Экспертизу на ОПО II класса опасности имеют право проводить эксперты первой и/или второй категории.
- Экспертизу на ОПО III и IV класса имеют право проводить эксперты всех категорий, в том числе третьей.
В обязанности заказчика входит обеспечение доступа проводящим оценку экспертам, в том числе к зданиям и сооружениям ОПО, а также техническим устройствам. Кроме того, представляются все документы по данному объекту.
Проверка документации
Проверяется наличие и содержание следующей документации:
- Документы о вводе сооружений и зданий в эксплуатацию.
- Проекты и чертежи (рабочие).
- Исполнительная документация по всем видам работ, включая скрытые.
- Документы, которые подтверждают факт приобретения конструкций и материалов, а также их качество.
- Акты расследований возникающих аварий.
- Итоги предыдущих экспертиз промышленной безопасности.
- Комплект документов по текущим и капитальным ремонтам, а также по реконструкции сооружений и зданий.
Проверка зданий и сооружений
Проверка зданий и сооружений состоит из следующих мероприятий:
- Проверка соответствия строительных конструкций имеющейся проектной документации.
- Проверка соответствия дефектов узлом и элементов оборудования с имеющимися дефектными ведомостями.
- Соответствие пространственного положения строительных конструкций сооружений и зданий, в том числе их фактические сечения, состояние стыков и соединений, а также сверка с исполнительной документацией.
- Оценка влияния климатических, аэрологических, гидрологических и атмосферных воздействий. Анализ негативного воздействия факторов производственной среды. К этой категории относятся проверка влияния заболоченной среды, вечной мерзлоты, розы ветров, сейсмической, химической, коррозийной и иной активности.
Для осуществления данных целей экспертная организация может прибегнуть к разрушающему или неразрушающему контролю.
Стоит отметить, что вся ответственность за корректность результатов ложится на руководителя организации, которая проводит экспертизу. Результатом работ является заключение экспертизы промышленной безопасности, подписанное заказчиком и экспертами, а также заверенное печатью экспертной организации. Все листы заключения пронумерованы и прошиты, чтобы исключить подлог.
